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其次，虽然不久前修订的《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》降低了创业板上市门槛，但仍保留了盈利要求，这就意味着亏损的企在挂牌新三板一年后，若无法扭亏为盈则仍然难登创业板。所以在吸引亏损企业和高新技术企业方面，交易所还需在转板通道设置上，修订规则予以对接。
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以SO2排放控制为例，1970~2010年期间，美国电力部门的吨煤SO2排放系数降低了90%，工业锅炉的SO2排放系数下降了50%左右，总体水平比电力部门的排放系数高出约4倍。从煤炭消费的部门分布来看，1950年以来，美国电力部门的煤炭消费量增长了10倍，而工业煤炭消费量减少了2/3，民用煤炭消费减少了99%，2010年电力部门的煤炭消费量占美国煤炭消费总量的比例达到了93%。美国的经验表明，积极调整煤炭消费结构，控制分散、难以控制和难以监管的设备(如工业锅炉)的煤炭消费总量，同时以技术手段控制大型集中式燃煤锅炉(如电厂)的排放，也能有效地降低大气污染物的排放量。
